Технологические нормативы и целевые показатели качества поверхностных вод pdf

Авторы

Беляев Сергей Дагобертович, канд. техн. наук, член-корр. Академии водохозяйственных наук РФ, заведующий отделом, ФГУП «Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов» (ФГУП РосНИИВХ), г. Екатеринбург.

Аннотация

Представлен анализ новаций российского законодательства, направленных на реализацию нормирования воздействий на окружающую среду на уровне наилучших доступных технологий в применении к поверхностным водным объектам. Отмечено, что действующие нормативные правовые документы не обеспечивают в полной мере реализацию комбинированного подхода к управлению водными ресурсами. В частности: отсутствуют механизмы, побуждающие к дальнейшему сокращению сброса загрязняющих веществ в водные объекты в том случае, когда наилучшие доступные технологии не обеспечивают достижения нормативов качества воды или параметров целевого состояния водного объекта; не разработаны предусмотренные действующим законодательством нормативы качества воды поверхностных водных объектов, учитывающие их природные и антропогенные особенности. Сформулированы предложения по учету целевого состояния поверхностного водного объекта при регулировании воздействий на него на основе технологических нормативов и нормативов допустимого сброса: производить расчет целевых показателей качества воды поверхностных водных объектов с учетом природных и неустранимых антропогенных факторов по предложенному алгоритму; при расчете нормативов допустимого воздействия использовать целевые показатели вместо нормативов качества воды вплоть до разработки и утверждения последних (в соответствии с действующим законодательством); при выдаче комплексных экологических разрешений учитывать не только соблюдение технологических нормативов, но и нормативов допустимого воздействия. Описана рекомендуемая процедура выдачи комплексного экологического разрешения и установления временно разрешенного сброса водопользователям, осуществляющим сброс сточных вод в поверхностные водные объекты. Даны предложения по уточнению законодательной базы.

Ключевые слова

водный объект, нормативы качества воды, целевые показатели, антропогенное воздействие, наилучшие доступные технологии, технологические нормативы, нормативы допустимого сброса.

Ссылка для цитирования

Беляев С.Д. Технологические нормативы и целевые показатели качества поверхностных вод // Водное хозяйство России. 2015. № 6. C. 18-36.
DOI: 10.35567/1999-4508-2015-6-2