Актуальные вопросы совершенствования системы управления охраной водных ресурсов pdf

Авторы

Веницианов Евгений Викторович, д-р физ.-мат. наук, профессор, заведующий лабораторией охраны вод, ФГБУН «Институт водных проблем Российской академии наук», Россия, г. Москва.

Аннотация

Выполнен краткий анализ существующей системы управления водоохраной в России и сформулированы предложения по ее совершенствованию: четкое разграничение полномочий между различными уровнями и вертикалями системы государственного управления водохозяйственным комплексом; исключение практики дублирования полномочий; разработка регламента и прозрачных процедур взаимодействия органов управления разного уровня (бассейнового, субъектного и муниципального) при принятии управленческих решений; укрепление бассейнового звена государственного управления водными ресурсами; существенное изменение содержания и использования Схем комплексного использования и охраны водных объектов; передача ряда реальных полномочий в сфере водоохраны с высшего на нижний уровень управления, особенно в отношении малых и средних водных объектов; кооперативное управление малыми бассейнами муниципальными образованиями; совершенствование нормативно-методического обеспечения в сфере защиты вод от загрязнения; достаточное финансирование первоочередных водоохранных мероприятий. Высказаны предложения о передаче функций управления питьевыми подземными ресурсами в компетенцию Федерального агентства водных ресурсов и его бассейновых структур; создании системы водохозяйственного мониторинга путем расширения программ наблюдений; повышении технологического уровня водоохраны в рамках принципа наилучших доступных технологий.

Ключевые слова

водные ресурсы, охрана вод, управление водохозяйственными системами, качество вод, СКИОВО, нормативно-методическое обеспечение

Ссылка для цитирования

Веницианов Е.В. Актуальные вопросы совершенствования системы управления охраной водных ресурсов // Водное хозяйство России. 2016. № 4. С. 86-102.
DOI: 10.35567/1999-4508-2016-4-6